马英九担任国民党主席后,中常会功能逐渐弱化。
台湾国民党周六(9月7日)举行第19届第一任中央常务委员选举,共有45人角逐32席。选举结果晚间揭晓,当选者多数为现任中常委,只有7席是新当选。
先前传出所谓的"26换票联盟",在党主席马英九选前宣示贯彻党纪、查办严惩之后,有5人落榜,另1人则在选前以红酒贿选被撤销参选资格。
选前疑似有26名参选人组成换票联盟,意图垄断应选32席中的多数席次,一举掌握中常会。
消息传出,引发党主席马英九震怒,下令彻查严办。他宣示,若查到一定严惩,国民党贯彻党纪立场一寸都没变。
虽然党中央并未掌握违纪证据,但传闻中的换票联盟战绩不如预期,许多成员当选票数也不高,马英九的宣示似乎是收到效果。
32名新科票选中常委中,立法院系统仍是大赢家,共有黄昭顺、杨琼璎、林沧敏、吕学樟、纪国栋、徐欣莹、廖国栋、张嘉郡等8人当选。
其中,黄昭顺蝉联第一高票。这次当选名单当中,25位现任中常委连任成功,只有7位是新人。
连胜文弃选
身为国民党荣誉主席连战之子以及中央委员高票当选人的连胜文,出人意表并未参选。
对此,连胜文声称,他有其他的考量。
连胜文接受媒体访问时表示,"我们也必须考量很多各种万一的情况,我想我们做出的决定才真正负责任。"
是否和角逐台北市长宝座有关联?连胜文没明讲,却已引发外界联想。
现任国民党籍台北市长郝龙斌已届满两任市长,依规定不得再选,已引发党内多人角逐。
中常会势微
根据国民党党章规定,中常委共39人,32人为票选中常委,另7人为指定中常委,包括党主席指定政务官5人、国民党青年团总团长及全国青年工作总会总会长。
中常委一年一任。国民党由党员投票选出党代表与党主席,再由党代表选出中央委员及中常委。
在实际的运作上,中央委员会已成为联谊性质的形态,唯一的价值就是具有参选中常委的资格。
中常会虽是党章明定的全代会闭会期间党内最高权力机关,但是国民党中央的决策系由主席掌控,而非由中常委议决。常见的情况是,中常委各抒己见,但最后决策权还是在主席。
况且,中常会之前的"中山会报"就已完成决策了。马英九2005年首度担任党主席,设置"中山会报",中常会逐渐被"中山会报"取代,已无政策沟通与决策功能。
中常会曾发生开会资料上载明"中山会报通过"字样,令中常委为之气结。
由此观之,党中央弱化了党务系统的功能,以党辅政的理念,逐渐变成党政分离的情况。党的权力掌握在特定人士手中,成为国民党的危机之一。
国民党预定9月29日于台北国父纪念馆召开第19全大会,总统马英九就任第19届国民党主席,新任中常委亦将同步上任。
(责编:立行)
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